Rouva Lipposen innoittama ajatus: Suomen nykyinen hallitus rikosoikeudelliseen vastuuseen vuonna 2015?
Luin tässä äsken mielihyväkseni Iltasanomien uutisen, jossa Rouva Lipponen vertaa miestään roomalaiseen patriisiin Lucius Quinctius Cincinnatukseen, jonka Rooman senaatti nimitti diktaattoriksi.
Rinnastus on hieno ja jalo. Pelastettuaan isänmaansa Cincinnatus luopui virastaan ja palasi auran ääreen – juuri sinne mistä hänet oli tavoitettu ennen nimitystä (http://www.iltasanomat.fi/kotimaa/art-1288498715078.html (http://www.iltasanomat.fi/kotimaa/art-1288498715078.html).
Uutinen tietysti nosti kovasti myötätuntoa rouva Lipposta kohtaan, joka kohtelee julkisuudessa näin huomaavaisesti miestään. Samoin tunsin myös hivenen lämmintä myötätuntoa herra Lipposta kohtaan, jolla on tosiaan oikeus olla tulematta kaikenlaisiin kyselytunteihin tentattavaksi tai joka kieltäytyy hyppäämästä media pillin mukana. Joskus arvoisalta medialta unohtuu, että tämä on demokratia ja vapaus vallitsee.
Uutinen kutitti nauruhermoa muutenkin mukavasti; erityisesti median suunnaton sivistymättömyys ilahdutti – aina kuten niin monesti ennenkin. Rouva Lipposen jälkeen Iltasanomien toimittaja oli ilmeisesti nopeasti avannut wikipediansa ja ”wiisastunut wähäsen”. Asian ydin oli kuitenkin jäänyt ymmärtämättä.
Rooman tasavallan periaate – virkamiehet ja hallinto vastaa toimistaan virkakautensa jälkeen
Cincinnatuksen nimi on aina yhdistetty demokratian ihanteisiin. Rooman tasavallan valtiosääntö perustui siihen, että sen viranhaltijat: niin konsulit, preetorit, kvestorit tai ediilit joutuivat periaatteessa vastaamaan oman virkakautensa jälkeen omista tekemisistään.
Heidät oli mahdollisuus haastaa oikeuteen yksityishenkilöinä ja saada vastuuseen virkamiehinä tekemistään rikoksista. Virkakausi kesti yleensä yhden vuoden ja sen jälkeen kansalaisilla oli oikeus kyseenalaistaa mahtavimpienkin toiminta. Periaatteessa. Myös virkakauden aikana virkamiesten oli otettava huomioon kansa mielipide: tavallisen kansan (plebs) nimittämä tribuuni saattoi estää minkä tahansa kansaa vastaan suunnatun lain voimaantulon niin halutessaan.
Senaatti saattoi vaaran aikana delegoida valtaansa pelkästään konsuleille ns. ”äärimmäisellä päätöksellä” (caveant consules ne quid detrimenti respublica capiat) tai vielä pahemman vaaran uhatessa nimittää erityisen diktaattorin, jolla oli yleensä puolen vuoden ajan yksinvalta. Tämän jälkeen entisen diktaattorin piti olla valmis perustelemaan toimintaansa tai hänet oli mahdollista asettaa syytteeseen. Myös tasavallan johtajat – konsulit joutuivat jälkeen päin vannomaan valan, jossa he vakuuttivat toimineensa lakien mukaisesti.
Poliittisen vastuun käsite meidän demokratiassamme
Ehkäpä rouva Lipponen tarkoitti juuri tätä: meillä tätä Cincinatuksen innoittamaa ”poliittisen vastuun” periaatetta ei ole samalla tavalla kuin Rooman tasavallassa. Rouva Lipponen esittelee samassa haastattelussa miehensä saavutuksia laajasti ja hakee näin perusteita omalle kannalleen siitä, että Paavo on uusi Cincinnatus.
Ehkä hän on oikeassa. Meillä poliitikkoja ei haasteta oikeuteen vastaamaan tehdyistä päätöksistä. Järjestelmä toimii näin: ”poliittinen vastuu” -ilmaus on otettu käyttöön erotukseksi taloudellisesta vastuusta, josta ministerit on erikseen vapautettu perustuslain tasoisen ministerivastuulain nojalla. Valtioneuvosto saa siis tehdä vaikka kuinka edesvastuuttomia päätöksiä joutumatta korvausvastuuseen tai rikosoikeudelliseen vastuuseen.
Poliittinen vastuu on meidän järjestelmässämme sitä, että luottamustoimet ovat määräaikaisia ja valituksi tulleet henkilöt joutuvat aika ajoin mittauttamaan kannatuksensa vaaleissa. Ongelma on vain siinä, että kansalaiset eivät muista tulleensa höynäytetyksi ja jos muistavatkin niin eivät tiedä mitä tekisivät.
Kataisen hallitus rikosoikeudelliseen vastuuseen?
Ehkä rouva Lipponen tarkoitti tässä haastattelussa sitä, että meidän pitäisi ottaa käyttöön samanlaisia periaatteita kuin Rooman tasavallassa: asettaa väistyvä hallitus aina joka 4 vuosi rikosoikeudelliseen vastuuseen teoistaan.
Tehdään ajatusleikki: olisiko Suomen hallitus kyennyt tekemään kaiken sen mitä se on tehnyt viimeisten vaalien jälkeen jos meillä olisi voimassa periaate poliitikkojen rikosoikeudellisesta vastuusta tai jos meillä vallitsisivat Rooman tasavallassa vallalla olleet periaatteet?
Tähän voidaan vastata vain kieltävästi.
Ensiksi, jos hallitusta odottaisi ankara rikosoikeudellinen vastuu, se ei olisi heikentämässä kansalaisten sisäistä turvallisuutta Liikkuvaa Poliisia ja muuta poliisitointa lakkauttamalla. Kansalaiset eivät missään nimessä hyväksy tätä hanketta ja sisäministeri Päivi Räsänen joutuisi näin rikosoikeudelliseen vastuuseen kansalaisten sisäisen turvallisuuden vaarantamisesta.
Toiseksi, hallitus ei olisi uskaltanut laatia kuntien lakkautuslistoja ja kajota kunnalliseen itsemääräämisoikeuteen, joka on vahvistettu perustuslaissa. Ehkä tässä mahdollisessa rikosoikeudellisessa tapauksessa olisi sovellettu jonkinlaista ajatusta maanpetoksesta kun ministeri Henna Virkkusta raahattaisiin poliisitalolle vastaamaan teoistaan.
Kolmanneksi, hallitus ei olisi uskaltanut edesvastuuttomasti syytää suomalaisten veronmaksajien rahoja etelään – suurten eurooppalaisten isorikkaiden ja pankkien pelastamiseksi. Syytetyn penkille joutuvan Urpilaisen selityksille takuista olisi naurettu raikuva röhönauru.
Neljänneksi, Kataisen kokoomuksen johtama hallitus ei olisi uskaltanut vaarantaa kansalaisten ulkoista turvallisuutta, ajaa alas Suomen puolustusta ja lakkauttaa varuskuntia. Tämä hanke täyttäisi tässä järjestelmässä valtiopetoksen tuntomerkit. Oikeusoppineet olisivat varmasti miettineet sitä tehtiinkö tämä uudistus siksi, että joutuisimme Natoon – vastoin kansalaisten suuren enemmistön kantaa.
Kiehtova ajatus – periaatteena kannatettava
Ajatusleikki sikseen mutta jos tätä periaatetta sovellettaisiin ainoastaan ”moraaliselta kannalta” ei nykyinen hallitus ajaisi näitä hankkeita.
Jos nykyinen hallitus olisi vakuuttunut siitä, että sen toiminnan olisi oltava sopusoinnussa annettujen lupausten kanssa ja että he kunnioittaisivat kansalaisten enemmistön tahtoa – he eivät yksinkertaisesti toimisi näin.
Kunniantunto ja korkea moraali estäisi heitä!
Näyttää siltä, että nämä kaksi asiaa ovat nykyisen hallituksen ”puuttuva rengas”.
Nyt voidaan piiloutua puoluekurin ja yleisen pelkuruuden hameiden alle.
Ajatus kansan vastustuksesta ei pelota sillä tämä meidän kansamme on nöyrää ja kunnioittaa auktoriteetteja. Vallalla on jonkinlainen fatalismi, jota sitten hampaattomat ja serviilit median edustajat rohkaisevat . Kansa vastustaa mutta ajattelee: ”ehkäpä he tietävät mitä he tekevät ja eihän ne herrat meidän vastustuksesta piittaa”.
Tosiasia on kuitenkin se, että jos moraali ja kunnia puuttuvat niin ainakin käräjäoikeus voisi toimia sopivana omantunnon kasvattajana: jos päättäjät olisivat henkilökohtaisesti vastuussa huonojen päätösten seurauksista, päätöksentekoon tulisi lisää harkintaa, huolellisuutta ja tarkkuutta.
Haastattelun todellinen sisältö?
Iltalehden toimittaja ei varmastikaan huomannut sitä, että rouva Lipposen haastattelun sisältö vei vahvasti tähän suuntaan ja että rouva Lipponen taisi itse asiassa penätä nykyisiltä hallitsijoilta vastuuta teoistaan. Jos näin oli, niin eläköön herrasväki Lipponen!
Dosentti Arto Luukkanen
Venäjän ja Itä-Euroopan tutkimuksen yliopistolehtori
Helsingin yliopisto
Ps. Vielä kerran. Kansalaisten enemmistö ei kannata edellä olevia hankkeita vaan vastustaa niitä. Jossain mielessä näyttää siltä, että kuin arvoisa hallituksemme olisi jossain konfliktissa tai sodassa omia kansalaisiaan vastaan ja että se häärii ja kiirehtii vain siksi, että se tietää tilinteon ajan koittavan vuonna 2015. On hoidettava ”ikävät asiat” ja oltava sitten 2015 muina miehinä.